Государственный орган не исполняет решение суда. Как получить компенсацию?
Материал подготовил юрист ЮФ"Логос" Кубасов Виталий
Нередки ситуации, когда граждане и организации, устав требовать выплаты долга в добровольном порядке, обращаются в суд за защитой своих прав, получают положительное судебное решение и идут к судебным приставам, чтобы принудить должника выплатить долг или обратить взыскание на его имущество. В таких случаях именно властная сила государства гарантирует взыскателям возможность принудительного исполнения решений суда.
Но что делать, если должник – это само государство в лице органов власти? Что делать, если не удаётся заставить государственный орган выплатить причитающиеся вам деньги или передать вам имущество, присужденное судебным решением? Существует ли способ получить компенсацию за длительное неисполнение судебного решения или взыскать причиненные таким неисполнением убытки? В настоящей статье постараемся ответить на перечисленные выше вопросы.
Представьте, что вы были мобилизованы властями для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и, как результат, пострадали от чрезмерной дозы радиоактивного излучения.
В 1991 г. на основании экспертного заключения, которое установило причинную связь между ухудшившимся здоровьем и вашим участием в чернобыльских событиях, вам была назначена компенсация.
В 1997 г. вы, устав от шестилетнего ожидания, обращаетесь с иском к Управлению социальной защиты населения по вашему городу, поскольку компенсация так и не была выплачена. Суд выносит решение в вашу пользу. Думаете, теперь можно вздохнуть спокойно и получить свои деньги?
Вполне вероятно, что реальный герой этой истории Анатолий Тихонович Бурдов думал аналогичным образом. Однако впереди его вместо положенной по закону компенсации ждали годы хождения по судам, судебным приставам, другим органам государственной власти.
Чтобы добиться справедливости, Анатолию Бурдову пришлось дойти до Европейского суда по правам человека, который, ужаснувшись причиненным Бурдову страданиям, присудил ему компенсацию в 3000 евро.
Взглянув на печальное дело Бурдова, изучив российские законы и осознав, что в России живут ещё тысячи таких «Бурдовых», Европейский суд указал российским властям на необходимость принять закон, который в том числе защищал бы их право на исполнение судебных актов в разумный срок.
Именно после постановления Страсбургского суда по делу «Бурдов против России» отечественный законодатель принимает федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Давайте разберемся, какими правами нас наделяет этот закон в вопросах неисполнения государственными органами судебных актов.
Обсуждаемый закон закрепляет возможность получения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок:
- судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Говоря более понятным языком, если государственный орган или должностное лицо долгое время не выплачивает вам присужденные судом деньги, либо не исполняет требования неимущественного характера, установленные судебным актом (например, не передает квартиру), то вы вправе обратиться в суд и взыскать компенсацию.
Что немаловажно, данную компенсацию вам будет выплачивать не тот государственный орган, который и так не платит вам деньги, а само государство в лице финансовых органов.
Заявление о взыскании компенсации может быть подано в суд не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В законе содержится много требований, предъявляемых к заявителю, форме и содержанию заявления, порядку доказывания в суде. Очевидно, что не подкованный с юридической точки зрения гражданин во всем этом разобраться не сможет и ему потребуется помощь квалифицированного юриста.
Стоит отметить, что институт взыскания подобной компенсации не очень популярен и суды не всегда удовлетворяют заявления подобного рода. Разнятся и размеры взыскиваемых компенсаций: в зависимости от различных факторов суд может присудить в вашу пользу как двадцать тысяч рублей, так и миллион. Всё зависит от конкретных обстоятельств вашего дела.
Кроме компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок российское законодательство предусматривает и другие способы получить деньги за допущенную государственными органами волокиту.
Так, вы можете выбрать альтернативный способ защиты права – взыскание компенсации за причиненный вам моральный ущерб. Этот способ является именно альтернативным – вы либо взыскиваете компенсацию морального вреда и лишаетесь права на взыскание компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, либо наоборот. Учитывая, что российские суды взыскивают «смехотворные» компенсации морального вреда, данный способ защиты права представляется менее предпочтительным.
Отдельно стоит возможность взыскать причиненные длительным неисполнением судебного акта убытки. Если допущенная волокита не просто заставила вас ждать, но привела к тому, что вы потеряли деньги, либо лишились вероятной прибыли и вы сумеете доказать это в суде, целесообразно будет обратиться с иском о взыскании убытков, причиненных действиями либо бездействием государственных органов или должностных лиц. Взыскивать такие убытки можно даже если вы уже взыскали компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Рекомендуем обратиться за помощью к профессиональному юристу, который сможет грамотно составить заявление, оценить риски и вероятность успеха в суде, предпримет всё, чтобы в вашу пользу была взыскана максимальная сумма.
Зарегистрированное СМИ — сетевое издание «Интернет-сайт Юридической фирмы "Логос"» Зарегистрировавший орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 70892 Учредители: ООО "Юридическая фирма "Логос", Осман Андрей Ильич Главный редактор: Осман Андрей Ильич Телефон редакции: +7 (812) 579-77-66 e-mail редации: law@logosinfo.ru
Eng
Материал подготовил юрист ЮФ"Логос" 
Нередки ситуации, когда граждане и организации, устав требовать выплаты долга в добровольном порядке, обращаются в суд за защитой своих прав, получают положительное судебное решение и идут к судебным приставам, чтобы принудить должника выплатить долг или обратить взыскание на его имущество. В таких случаях именно властная сила государства гарантирует взыскателям возможность принудительного исполнения решений суда.
