Рус

Eng Санкт-Петербург,
Лиговский пр., 23
+7 (812) 579-77-66
Пн-Пт: 09:00-18:00
Сб, Вc: выходные

Поиск по сайту

	1. Широкая специализация

	2. Профессионализм и компетентность

	3. Разумные цены

	4. Стабильность

	5. Удобное месторасположение

БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Материал подготовил юрист ЮФ"Логос"
Иванов Евгений

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает возможность признания несостоятельным (банкротом) физического лица, не обладающего статусом индивидуального предпринимателя.
В частности, в п. 1 ст. 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) установлены следующие признаки несостоятельности (банкротства) гражданина:
- неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
- неисполнение соответствующих обязательств и (или) обязанностей в течение 3 месяцев с момента, когда они должны были быть исполнены;
- превышение суммы обязательств стоимости принадлежащего должнику имущества.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
Между тем, реальное применение положений действующего Закона о банкротстве для проведения соответствующих процедур и признания несостоятельным гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, невозможно. Очевидно, что такие процедуры, ввиду специфики субъекта, требуют специальной регламентации, однако, такая регламентация в действующем законодательстве на сегодняшний день отсутствует.
Данная проблема представляется весьма актуальной сегодня, поскольку по оценкам Федеральной службы судебных приставов, в настоящее время число потенциальных физических лиц—банкротов превышает 2 миллиона.
Институт несостоятельности (банкротства) физического лица давно известен правопорядкам многих стран. Так, например, в Англии положения о банкротстве в современном смысле в качестве официальной процедуры сбора и реализации имущества должника для распределения полученных средств среди кредиторов, а также принцип пропорционального распределения активов между кредиторами впервые были введены статутом Генриха VIII в 1542 г. Исследователи указывают на то, что и древнейшие источники отечественного права, такие как Русская Правда, Псковская судная грамота, Судебники 1497 и 1550 гг., Соборное уложение 1649 г., содержали в себе, хотя и бессистемно, нормы о банкротстве.
В частности Соборное уложение 1649 г. устанавливало очередность в удовлетворении требований кредиторов: в первую очередь удовлетворялись требования государства, затем - требования иностранцев и только после этого требования русских кредиторов.
Таким образом, возможность признания физического лица несостоятельным (банкротом) не является новеллой ни для российского, ни для зарубежного права.
В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе Федерального собрания РФ находится Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» (Проект № 105976-6).
Данный проект был принят Государственной Думой в первом чтении в ноябре 2012 г.
Указанным законопроектом предлагается, в частности, установить своеобразный порог для обращения с заявлением о банкротстве гражданина: такое заявление может быть подано при условии, если требования к такому гражданину в совокупности составляют не менее чем пятьдесят тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 14 ст.1 Законопроекта).
Обязанность по обращению в суд возложена на должника-гражданина в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) денежных обязательств, иных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.
Следует отметить, что в предлагаемой редакции законодатель использовал уже апробированную в действующем Законе о банкротстве формулу.
Схожие формулировки используются и в законодательстве зарубежных стран. Например, по законодательству Китая признаком несостоятельности является невозможность выполнить обязательства должником на сумму не менее чем 5 тыс. юаней, существующей в течение трех недель.
С другой стороны, во Франции одним из условий объявления должника несостоятельным является наличие нескольких кредиторов. Если же у должника оказывается один кредитор, то конкурсное производство не открывается, а принудительное взыскание осуществляется в рамках общего гражданского производства в исковом порядке.
Российский законодатель не предусматривает наличие нескольких кредиторов в качестве обязательного условия для признания гражданина несостоятельным. Как следует из приведенной выше формулировки Законопроекта, для этого достаточно и одного кредитора, если размер его требований соответствует установленному законом.
Законопроект предусматривает применение в деле о несостоятельности процедуры реструктуризации долгов, осуществляемой в соответствии с планом реструктуризации долгов, который сначала подлежит одобрению собранием кредиторов должника-гражданина, а затем должен быть утвержден судом.
Указанный план должен содержать положения о порядке и сроках погашения обязательств должника перед всеми кредиторами. При этом срок реализации такого плана, согласно Законопроекту, не должен превышать 5 лет. В случае, если такой план не представлен должником либо в его утверждении оказано, а равно, если такой план был утвержден, но впоследствии судом отменен, гражданин признается банкротом.
Признание гражданина банкротом влечет реализацию его имущества, «имеющегося на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и выявленное после даты принятия указанного решения», т.е. конкурсной массы, и удовлетворение требований кредиторов из суммы вырученных денежных средств.
При этом Законопроектом предусмотрено, что не подлежат включению в конкурсную массу:
жилое помещение, если для гражданина и (или) членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за определенными исключениями;
земельные участки, на которых расположено жилое помещение, являющееся для гражданина и (или) членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания, а также земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности;
денежные средства на общую сумму не более двадцати пяти тысяч рублей;
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей;
используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
семена, необходимые для очередного посева;
продукты питания на общую сумму не более двадцати пяти тысяч рублей;
топливо, необходимое семье гражданина для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
средства транспорта и другое необходимое гражданину в связи с его инвалидностью имущество;
вещи, являющиеся предметами обрядов и культов, общей стоимостью не более пятнадцати тысяч рублей;
медицинские препараты и оборудование, в соответствии с медицинскими показаниями необходимые гражданину и лицам, находящимся на его иждивении;
предметы бытовой техники общей стоимостью не более тридцати тысяч рублей;
призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин. Согласно Законопроекту дело о банкротстве ведется гражданином-должником не самостоятельно – для этого судом назначается финансовый управляющий.
Законопроект предусматривает следующие последствия признания гражданина банкротом:
- такой гражданин обязан в течение 5 лет с момента признания человека банкротом указывать на свое банкротство при заключении кредитных договоров и договоров займа;
- в течение 5 лет такой гражданин не вправе обращаться с заявлением о собственном банкротстве;
- такой гражданин в течение 1 года с момента признания банкротом не может приобрести статус индивидуального предпринимателя.
Несмотря на то, что данный Законопроект, как указано выше, уже принят Государственной Думой в первом чтении, вокруг него развернулись серьёзные дискуссии, итогом которых может стать существенное изменение его положений.
В частности, предметом для обсуждения явился вопрос о том, к подведомственности каких судов должны быть отнесены дела о банкротстве граждан – арбитражных или судов общей юрисдикции.
В частности, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, отстаивая передачу этой категории дел системе арбитражных судов указал, что арбитражными судами наработан «огромный опыт, они изучили банкротство на примере гораздо более сложных и запутанных дел, у нас существует сложившаяся практика в решении самых сложных вопросов, возникающих при рассмотрении банкротных дел, есть специализированные составы…президиум ведет постоянную, целенаправленную и высокопрофессиональную работу по анализу судебной практики и выработке правовых позиций, в том числе и по вопросам банкротства».
Сторонники передачи дел о банкротстве граждан судам общей юрисдикции указывали, на гораздо большую доступность этих судов по сравнению с арбитражными судами, которые, как правило, находятся в областных центрах.
На сегодняшний день можно констатировать, что дела о банкротстве физлиц, по всей видимости, будут рассматривать именно суды общей юрисдикции.
16 апреля 2013 г. Пленумом Верховного Суда РФ принято Постановление № 12 «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ».
Указанным Постановлением предполагается внести в Государственную Думу РФ проект изменений ГПК РФ, предполагающих включение в текст Кодекса норм о порядке рассмотрения судами дел о банкротстве физических лиц.
Внесенный Верховным Судом РФ Законопроект (№263730-6) предусматривает, в частности, необходимость подачи заявления о банкротстве в суд по месту жительства должника-гражданина.
Не исключено, что такие дела будут рассматриваться с участием прокурора.
Другие изменения могут коснуться суммы требований, необходимой для признания гражданина несостоятельным – её размер может быть увеличен до 300 000 рублей.
Рассмотрение Государственной Думой РФ Законопроекта № 105976-6 во втором чтении было запланировано на 03 июля 2013 г., однако, отложено на осеннюю сессию.
Несмотря на отсутствие определенности со сроками принятия этого закона, можно с уверенностью говорить, что в той или иной редакции он будет принять ввиду актуальности проблемы несостоятельности физических лиц для отечественного законодательства.
В связи с этим необходимо помнить, что правовые нормы, регулирующие процедуры банкротства продолжают оставаться одними из самых сложных.
В случае необходимости обратиться с соответствующим заявлением в суд, а также при угрозе такого обращения со стороны кредиторов, в первую очередь, целесообразно проконсультироваться с юристом.

Скидки для постоянных клиентов