ЗДЕСЬ всё, что вы хотели знать о юр. услугах, но боялись спросить (новый сайт «Логоса»)
Стать партнером юридической фирмы «Логос»
Вся правда о порядке оказания и стоимости юридических услуг — на новом сайте «Логоса»
Предложение для юристов Зарабатывайте с нами!
  
Рус    Eng
Санкт-Петербург,
Лиговский пр., 23
+7 (812) 579-77-66

Пн-Пт: 09:00-18:00
Сб, Вc: выходные

    
Главная
О фирме
Услуги
Спецпредложения
Ваши преимущества
Контакты
Поиск по сайту



1. Широкая специализация
2. Профессионализм и компетентность
3. Разумные цены
4. Стабильность
5. Удобное месторасположение



О ПРАВИЛАХ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН РФ НА ТЕРРИТОРИИ РФ

Материал подготовил юрист ЮФ"Логос"
Борисова Вероника
 В статье рассматривается порядок, сроки и правила въезда и выезда с территории РФ иностранных граждан, меры административной и уголовной ответственности за нарушение правил пребывания на территории РФ.
Правила въезда и выезда с территории РФ, порядок пребывания и регистрационный учет граждан РФ и иностранных лиц осуществляется на территории РФ в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее – ФЗ) и Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории РФ» (далее – Закон РФ).
1) Постоянно или временно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, на основании права собственности, аренды и иных прав, обязан в установленном порядке зарегистрироваться по адресу указанного помещения.
Регистрация иностранных граждан как по месту жительства, так и по месту пребывания, осуществляется органом миграционного учета в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Подтверждением выполнения принимающей стороной (туристической организацией, наймодателем и т.д.) и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту жительства либо по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место жительства либо в место пребывания (ст. 22 Закона РФ). Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 (девяносто) суток суммарно в течение каждого периода в 180 (сто восемьдесят) суток (ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Нарушение сроков пребывания на территории РФ устанавливает для иностранного гражданина запрет на въезд в течение 3 (трех) лет со дня выезда из РФ.
2) Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (ст. 3 Закона РФ).
Регистрация гражданина РФ по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В случае непредставления гражданином документов, указанных в ст. 3 Закона РФ, в орган регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства для регистрации, наймодатель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение 3 (трех) рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования в соответствии с ЖК РФ, вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании.
Поэтому, в соответствии с вышеуказанными нормативо-правовыми актами для временной регистрации граждан в жилом помещении необходимо, прежде всего, согласие принимающей стороны – собственника.
За нарушение правил въезда и выезда с территории РФ, порядка пребывания и регистрационного учета граждан РФ и иностранных лиц вышеуказанными нормативно-правовыми документами предусмотрена административная и уголовная ответственность.
В отношении граждан РФ, согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Выше предусмотренное нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Примечание. Граждане РФ освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.
В соответствии со ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Вышеуказанное нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Также согласно п. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ за нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником (наймодателем), предоставившими жилое помещение гражданину РФ, установленных законодательством РФ сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на юридических лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.
Вышеуказанное нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
Однако законодатель освобождает от административной ответственности нанимателя (собственника, наймодеталя) за нарушение установленных законодательством РФ сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ в указанном жилом помещении без регистрации в случае:
представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ; проживания гражданина РФ в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства согласно п. 3 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка пребывания или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение принимающей стороной (нанимателем, собственником) обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Уголовным кодексом установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан РФ по месту пребывания и месту жительства, а также фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства в жилом помещении на территории РФ (ст. 322.2, 322.3 УК РФ).
Таким образом, так как собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, ответственность за нарушение правил пребывания на территории РФ иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан РФ ложится на собственника жилого помещения.
Порядок, сроки и правила въезда и выезда с территории РФ и регистрационного учета закреплены законодательством РФ и изменению не подлежали. Согласно ФЗ от 21.12.2013 г. № 376-ФЗ изменены меры административной и уголовной ответственности за нарушение правил пребывания на территории РФ, а также установлен срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ согласно ФЗ от 28.12.2013 г. № 389-ФЗ. Иных изменений в законодательстве РФ о регистрационном учете на территории РФ не вступило в силу.
Знaчительную чaсть дел по спорам, связанным с иностранными гражданами, сoставляют дела об административных правонарушениях. Успешное разрешение дела предполагает изучение докумeнтов и иной информации, необходимой для подготовки доказатeльственной базы для истца либо для ответчика в суде. С помощью грамотных юристов нашей фирмы возрастает шанс на принятие судом положительного решения.


 Скидки для постоянных клиентов
Главная
О фирме
Услуги
Спецпредложения
Ваши преимущества
Контакты

2007-2023 ©ЛОГОС. Все права защищены.
Политика конфиденциальности
 Раскрытие информации



Зарегистрированное СМИ — сетевое издание «Интернет-сайт Юридической фирмы "Логос"»
Зарегистрировавший орган: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 70892
Учредители: ООО "Юридическая фирма "Логос", Осман Андрей Ильич
Главный редактор: Осман Андрей Ильич
Телефон редакции: +7 (812) 579-77-66
e-mail редации: law@logosinfo.ru