ЗДЕСЬ всё, что вы хотели знать о юр. услугах, но боялись спросить (новый сайт «Логоса»)

Стать партнером юридической фирмы «Логос»

Вся правда о порядке оказания и стоимости юридических услуг — на новом сайте «Логоса»

Предложение для юристов Зарабатывайте с нами!

Рус

Eng
Санкт-Петербург,
Лиговский пр., 23
+7 (812) 579-77-66

Пн-Пт: 09:00-18:00
Сб, Вc: выходные

Поиск по сайту

	1. Широкая специализация

	2. Профессионализм и компетентность

	3. Разумные цены

	4. Стабильность

	5. Удобное месторасположение

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 14.8 КОАП РФ

Материал подготовил юрист ЮФ"Логос"
Иванов Евгений

Ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При этом ущемляющими интересы потребителя могут быть признаны и вполне безобидные на первый взгляд условия тех или иных договоров.
В частности распространенное для договоров между операторами мобильной связи и пользователями мобильных телефонов условие о том, что абонент вправе проинформировать оператора об одностороннем расторжении договора посредством, в том числе, не использования абонентом платных услуг или нахождения баланса лицевого счета абонента ниже или равным порогу отключения в течение определенного периода времени, что также будет являться подтверждением со стороны абонента желания расторгнуть договор в одностороннем порядке с даты истечения такого срока.
Органы Роспотребнадзора, к компетенции которого относится рассмотрение дела об административных правонарушениях предусмотренных ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, расценивают такие условия как ущемляющие прав потребителей, ссылаясь на то что они предоставляют оператору сотовой связи право расторгнуть договор и в том случае, когда абонент пользуется мобильной связью, но не использует платные услуги, т.е. например, звонит и не дозванивается. Подобные условия, по мнению органов Роспотребнадзора, не учитывают также случаев использования абонентов тех бесплатных услуг связи, которые предоставляются оператором в обязательном порядке, т.е., в первую очередь, возможность бесплатного вызова экстренных служб.
Анализируя данную позицию с точки зрения защиты интересов оператора, целесообразно обратить внимание на следующее:
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
В соответствии с ч. 3 той же статьи ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
<Толкование приведенных норм в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что односторонний отказ от исполнения договора возможен, в том числе в рамках правоотношений с участием гражданина-потребителя, если возможность такого отказа предусмотрена законом или договором.
Пункт 1 ст. 44 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), предусматривает, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Изложенное позволяет утверждать, что договор, на основании которого оказываются услуги подвижной связи, представляет собой разновидность договора возмездного оказания услуг, однако, регулируется не только нормами гражданского законодательства, но и правилами оказания услуг связи.
Правила, установленные ст. 431 ГК РФ предписывают при толковании условий договора принимать во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Рассмотрим условие договора между абонентом и оператором со следующей формулировкой: «абонент вправе проинформировать оператора об одностороннем расторжении договора посредством, в том числе, не использования абонентом платных услуг или нахождения баланса лицевого счета абонента ниже или равным порогу отключения в течение определенного периода времени, что также будет являться подтверждением со стороны абонента желания расторгнуть договор в одностороннем порядке с даты истечения такого срока».
Буквальное толкование данного условия свидетельствует о том, что данным пунктом устанавливается форма реализации абонентом-потребителем права на односторонний отказ от исполнения договора, в то время как само по себе такое право предусмотрено ч. 1 ст. 782 ГК РФ и п. 46 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328 (далее – Правила оказания услуг подвижной связи). Более такое условие может быть лишь один из способов отказа абонента-потребителя от договор, наряду, например, с правом абонента-потребителя в одностороннем порядке расторгнуть договор либо отказаться от выполнения условий договора в части использования одного или более абонентских номеров посредством направления оператору заявления в письменной форме об одностороннем расторжении договора либо об отказе от выполнения условий договора в части использования одного или более абонентских номеров, указанных в договоре.
При таких обстоятельствах очевидно, что условие с подобной формулировкой не является мерой ответственности абонента-потребителя за неисполнение условий договора, а равно не ограничивает абонента-потребителя в выборе формы изъявления отказа от договора.
Кроме того, предметом взаимоотношений между оператором и абонентом-потребителем, как указано выше, является оказание услуг связи на возмездной основе. Предоставление оператором бесплатно услуги по вызову экстренных оперативных служб является своего рода гарантией для абонентов, поскольку соответствующая обязанность возложена на операторов связи п. 9 Правил оказания услуг подвижной связи.
Перечень иных услуг, оказываемых оператором связи бесплатно, предусмотрен п. 12 Правил предоставления услуг подвижной связи. В данный перечень входят:
- выдача информации о тарифах на услуги, о зоне обслуживания сети подвижной связи;
- выдача информации абоненту о состоянии его лицевого счета и о задолженности по оплате услуг подвижной связи;
- прием информации от абонента о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами подвижной связи.
Данный перечень является исчерпывающим. Очевидно, что перечисленные услуги носят вспомогательный характер.
Таким образом, услуги, оказываемые оператором своим абонентам бесплатно, носят вторичный характер и в большинстве своем производны от услуг, оказываемых на возмездной основе. Иное противоречило бы цели осуществляемой операторами предпринимательской деятельности, т.е. цели извлечения прибыли.
Что касается случаев, когда абонент выражает намерение воспользоваться платными услугами, однако, фактически такие услуги не оказываются, ввиду неответа вызываемого абонента, то следует принять во внимание, что, согласно приведенной выше спорной формулировке, о намерении абонента расторгнуть договор свидетельствует неиспользование им платных услуг, предоставляемых Обществом, в течение определенного периода времени (зачастую – не менее 90 дней).
Очевидно, что существующая практика использования услуг подвижной связи, в частности, частота пользования таким услугами, позволяет утверждать, что неиспользование указанных услуг в течение 90 календарных дней однозначно свидетельствует об отказе абонента от дальнейшего их использования, а, следовательно – об отказе абонента от договора.
Таким образом, наличие столь длительного срока представляет собой дополнительный способ защиты абонента от неверного истолкования Обществом его намерений отказаться от договора.
Приведенный пример свидетельствует о необходимости серьезной работы по подготовке договоров сторонами, которых могут стать граждане-потребители. Поскольку ошибки при формулировании тех или иных условий подобных договоров, могут стать причиной негативных последствий для предприятия к такой работе разумно привлечь профессионального юриста, имеющего соответствующий опыт.

Скидки для постоянных клиентов